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《全国森林城市发展规划(2018—2025年)》发布

2018-07-11

    7月6日,生态文明贵阳国际论坛2018年年会“森林城市 绿色共享”专题论坛举办。

    国家林业和草原局副局长彭有冬在会上指出,当前,世界各国普遍重视并大力实施城市绿色基础设施战略,形成了全球应对城市化生态环境问题的新热潮,力图通过增加森林和绿地,打造完备的城市森林生态网络,提高宜居水平,扩展生态空间,推动城市绿色发展。中国是世界城市化速度最快的国家之一。2004年以来,中国政府在29个省(区、市)开展了森林城市建设活动,授予138个城市“国家森林城市”称号,形成了推进城市生态建设的创新模式和重要抓手。

    彭有冬说,当前和今后一个时期,全国林业和草原系统将采取更加切实有效的措施,不断提升中国森林城市建设质量和水平,完成好森林城市建设在拓展区域发展空间、营造城市宜居环境、扩大生态产品供给等方面的重要任务。力争到2020年,在全国建成6个国家级森林城市群、200个国家森林城市,初步形成符合国情、类型丰富、特色鲜明的森林城市发展格局。到2035年,基本实现森林城市生态服务均等化,全民共享森林城市建设的生态福利。希望进一步加强与世界各国的交流与合作,分享借鉴森林城市建设的理念、技术和经验。

    论坛发布了《全国森林城市发展规划(2018-2025年)》,根据《规划》,到2020年,我国将建成6个国家级森林城市群、200个国家森林城市;到2025年,将建成300个国家森林城市。

    《规划》确定了“四区、三带、六群”的中国森林城市发展格局。“四区”为森林城市优化发展区、森林城市协同发展区、森林城市培育发展区、森林城市示范发展区。作为森林城市建设的主体区域,将充分结合区域发展程度,分类侧重推进森林城市建设,主要目标是形成有区域特点的森林城市建设模式。“三带”为“丝绸之路经济带”森林城市防护带、“长江经济带”森林城市支撑带、“沿海经济带”森林城市承载带。作为我国重要的经济、城镇、城市发展带,将提高生态支撑能力,主要目标是为国家发展战略提供生态支撑,通过城乡统筹发展提升城乡森林生态系统功能。“六群”为京津冀、长三角、珠三角、长株潭、中原、关中-天水6个国家级森林城市群。作为各区域的森林城市群建设示范,将提高城市的生态承载能力,主要目标是推动森林连城,加强城市间的生态空间一体化。

    《规划》明确,森林城市群建设将针对城市群发展对林业生态、产业、文化等多种服务功能的需求,以及有效应对区域性生态环境问题的社会期待,依托河流、湖泊、山峦等自然地理格局,构建互联互通的森林生态网络体系,使城市群地区蓝绿空间占比50%以上。在初步建成6个国家级森林城市群的同时,鼓励和支持各省(区、市)建设有地方特色的区域性森林城市群。森林城市建设将以改善城市生态环境、增加城市森林面积、提升城市森林质量、增加城市居民游憩空间为目标,加强城市森林建设,使森林覆盖率达到《国家森林城市评价指标》要求,城区树冠覆盖率达25%,城区主、次干道中,林荫道路里程比例达60%以上。

    《规划》提出了森林城市发展的6项建设内容。一是扩展绿色空间,拓展城区生态空间,建设环城森林,开展村镇绿化美化。二是完善生态网络,保护现有森林资源,建设城市间成片森林、湿地,建设区域生态廊道,建设道路、水系林带。三是提升森林质量,培育近自然森林,提升乡村景观林,增加生物多样性,提高森林树木养护水平。四是传播生态文化,增加生态文化场所,推动全民自然教育,开展宣传推广活动。五是强化生态服务,拓展生态游憩空间,完善休闲绿道网络,发展惠民生态产业。六是保护资源安全,加强森林火灾防控,加强有害生物防治。